《伊犁哈薩克自治州土地指標跨省域調劑資金使用管理實施細則》政策解讀

根據(jù)自治區(qū)黨委農村工作領導小組辦公室、自治區(qū)財政廳,、自然資源廳,、農業(yè)農村廳、扶貧開發(fā)辦公室《新疆維吾爾自治區(qū)土地指標跨省域調劑資金使用管理實施細則》的通知（新財規(guī)〔2020〕2號）文件精神,，現(xiàn)將《伊犁哈薩克自治州土地指標跨省域調劑資金使用管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）有關政策解讀如下：

一、制訂背景

為進一步加強和規(guī)范補充耕地指標調劑資金管理,，建立健全資金閉環(huán)管理機制,，切實提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關于印發(fā)跨省域補充耕地資金收支管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金收支管理辦法的通知》（財綜〔2018〕40號）《財政部關于印發(fā)〈補充耕地跨省域調劑收入安排的支出管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2019〕64號）,，結合《關于印發(fā)自治區(qū)跨省域補充耕地資金使用管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑資金使用管理辦法的通知》（新財綜〔2018〕39號)《關于印發(fā)〈自治區(qū)補充耕地跨省域調劑收入安排的支出資金管理使用暫行辦法〉的通知（新財預〔2019〕123號)《關于印發(fā)自治區(qū)跨縣域補充耕地指標調劑管理暫行辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2020〕83號)《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)土地指標跨省域調劑資金使用管理實施細則》（新財規(guī)〔2020〕2號)等有關規(guī)定,，結合州直實際，州財政局草擬了《伊犁哈薩克自治州土地指標跨省域調劑資金使用管理實施細則》,，經征求州黨委農辦,、自然資源局、農業(yè)農村局,、鄉(xiāng)村振興局等部門單位意見,，開展了公平競爭審查和合法性審核，并聯(lián)合印發(fā)該行政規(guī)范性文件,。

二,、主要內容

(一)本細則共七章33條。第一章總則3條,，制定細則的文件依據(jù),、補充耕地調劑資金及自治州統(tǒng)籌資金（新增）定義和用途、使用管理原則,。第二章資金申請和籌集4條,，跨省域補充耕地資金、跨縣域補充耕地資金的申請和籌集,、縣級人民政府研究確定補充耕地跨省域,、跨縣域調劑資金使用方案。第三章資金分配和下達3條,，資金分配的原則,、比例和使用方向。第四章資金使用和管理9條,，補充耕地調劑資金及自治州統(tǒng)籌資金（新增）用途,，黨委農辦,、鄉(xiāng)村振興局、農業(yè)農村,、自然資源,、財政職責、六項負面清單,、項目管理費計提,、縣級人民政府主體責任等。第五章資金監(jiān)控和績效8條,，制定績效目標,、實施監(jiān)控、績效,。第六章責任追究和處罰3條,。第七章附則2條。

（二）績效管理和監(jiān)督,。州直縣市各部門應按職責分工對上報的有關數(shù)據(jù)和信息的真實性,、準確性負責；實施成效差,、績效低的事項,，不得申請跨省域跨縣域補充耕地資金；省財政廳和主管部門將不定期對資金使用情況進行檢查,，并適時開展績效抽評和重點績效評價,。

（三）附則。明確本《實施細則》自印發(fā)之日起施行,，實施細則未明確的預算下達、資金撥付,、使用,、結轉結余資金處理等，按照預算管理有關規(guī)定執(zhí)行,。

三,、適用范圍及對象

本《實施細則》適用范圍為中央財政利用跨省域補充耕地交易資金、自治區(qū)財政利用跨縣域補充耕地交易資金安排的,，用于自治州鞏固拓展脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專項轉移支付,。適用對象為伊犁州是承擔跨省域補充耕地任務和跨縣域補充耕地任務指標調出地州，中央,、自治區(qū)財政撥付自治州的補充耕地指標調劑專項轉移支付資金包括跨省域,、跨縣域補充耕地資金。

四,、文件術語釋義

無,。

五,、本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

六,、解讀機關及解讀人

本《實施細則》由自治州財政局,、自治州自然資源局負責解釋，具體聯(lián)系處室及方式：

州財政局綜合處,，聯(lián)系電話：09991-8075306,。