民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),。近日,，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施〉發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）?！洞胧穼⑻峁┠男┓矫娴恼咧С?，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造良好的發(fā)展環(huán)境,？自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)陳志輝對(duì)此進(jìn)行了解讀。

清單以外不得設(shè)置準(zhǔn)入條件,，實(shí)行“非禁即入”

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，是保障民營(yíng)企業(yè)自由、公平,、高效參與市場(chǎng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),。

在持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，《措施》提出,，將全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，清單以外不得設(shè)置準(zhǔn)入條件，實(shí)行“非禁即入”,，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),。優(yōu)化行政許可服務(wù),，大力推進(jìn)許可審批工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化,。

2024年2月26日，新奇康藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間,，機(jī)械手臂在包裝藥品,。作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),，該公司近年來(lái)加快延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈，目前已形成集種植,、加工,、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、研發(fā)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,，成為區(qū)域中藥民族藥行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者鄒懿攝

“讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)手腳,，公平競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵,。”陳志輝說(shuō),，在落實(shí)公平準(zhǔn)入方面,，近年來(lái)自治區(qū)不斷推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持專精特新“小巨人”企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐膰?guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行備案,，大力提升民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理水平,，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了公平公正的發(fā)展環(huán)境,。

《措施》明確,，將進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，暢通公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)投訴和處理回應(yīng)渠道,，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查信息化監(jiān)測(cè),，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割,、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,。同時(shí)，加強(qiáng)反壟斷,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為,，加大濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為查處力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,。

此外,，還將完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法,、類(lèi)案不同罰,、過(guò)度處罰等問(wèn)題，營(yíng)造公平公正,、規(guī)范有序的法治環(huán)境,。

深入實(shí)施信用提升行動(dòng)

積極構(gòu)建信用監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要一環(huán),?！洞胧诽岢觯钊雽?shí)施信用提升行動(dòng),，以信用賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前,，我區(qū)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)涵蓋所有經(jīng)營(yíng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的全覆蓋,。對(duì)全區(qū)48萬(wàn)戶民營(yíng)企業(yè)、187.29萬(wàn)戶個(gè)體工商戶和4.58萬(wàn)戶農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了分級(jí)分類(lèi)管理,，分類(lèi)結(jié)果運(yùn)用對(duì)于優(yōu)化監(jiān)管資源配置,、提升監(jiān)管效能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)起到重要作用,。

此外,，還將全面推廣信用承諾制度,，擴(kuò)大信用修復(fù)范圍，幫助失信企業(yè)重塑信用,。并探索制定《經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引（指南）》,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

“通過(guò)實(shí)施差異化,、精準(zhǔn)化監(jiān)管,，使監(jiān)管對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者無(wú)事不擾、對(duì)違法失信者無(wú)處不在,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力?！标愔据x說(shuō),。

支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)

加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如何著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？

《措施》提出,，將支持民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，助力民營(yíng)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際,、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果與標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化結(jié)合,。推動(dòng)出臺(tái)《自治區(qū)質(zhì)量促進(jìn)條例》，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè),，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),。

新疆唐庭霞露酒莊有限公司獲得的“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證證書(shū)。

同時(shí),，持續(xù)推進(jìn)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)工程,，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證，提升品牌效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。積極指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)并規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志,，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《措施》還提出,，將加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制；為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),；推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù),，有效激活企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)融資功能,。

陳志輝表示，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促,、調(diào)度,，確保此次出臺(tái)的19條措施好操作、能落地,、真見(jiàn)效,。同時(shí)，通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展解讀,，向社會(huì)公眾展示市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心,，營(yíng)造親商愛(ài)商護(hù)商的良好氛圍，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展,、謀改革,、謀創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。