《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》解讀

近日,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與工業(yè)和信息化部,、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，現(xiàn)將《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

一、《實(shí)施方案》制定出臺(tái)的背景

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)能辦大事，是推動(dòng)創(chuàng)新,、促進(jìn)就業(yè),、改善民生的重要力量。統(tǒng)計(jì)顯示,，我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量超過5200萬(wàn)戶,，其中，科技型中小企業(yè)50萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)46.5萬(wàn)家,，創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家,，專精特新中小企業(yè)10.3萬(wàn)家，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要源泉,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障,，對(duì)于激發(fā)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)活力，培育發(fā)展新動(dòng)能,，具有十分重要意義,。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，越來越多的科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用,，更加注重以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。但是也有相當(dāng)一部分企業(yè)存在資源要素缺乏、專利產(chǎn)業(yè)化能力較弱等問題,，在一定程度上制約了企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大,。

專利產(chǎn)業(yè)化是運(yùn)用專利技術(shù)生產(chǎn)出產(chǎn)品并投放市場(chǎng)的過程，也是企業(yè)運(yùn)用專利制度增強(qiáng)創(chuàng)新能力,、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,。2023年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)》）,，將“以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)”列為重點(diǎn)任務(wù),，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提出了明確要求,。為落實(shí)《專項(xiàng)行動(dòng)》部署,，切實(shí)破解高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化難、廣大的中小企業(yè)技術(shù)獲取難這兩難問題,，培育更多依靠專利技術(shù)成長(zhǎng)起來的科技型創(chuàng)新型中小企業(yè),，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行,、金融監(jiān)管總局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門，在充分調(diào)研,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，研究制定了《實(shí)施方案》，于2024年2月27日正式印發(fā),。

二,、《實(shí)施方案》的總體思路和工作目標(biāo)

《實(shí)施方案》的總體思路是面向具備創(chuàng)新能力的科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，采取“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結(jié)合方式,，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng),。具體而言，就是“一條主線、基礎(chǔ)普惠,、選好苗子,、入庫(kù)培養(yǎng)、匹配政策,、按需服務(wù),、打造樣板、示范推廣”,。

“一條主線”是指以專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,，鼓勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用專利技術(shù)生產(chǎn)出產(chǎn)品并投放市場(chǎng)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,。

“基礎(chǔ)普惠”是指以科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求為導(dǎo)向,，匯聚服務(wù)資源,，增強(qiáng)服務(wù)能力，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)同,，提升面向中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化,、可及性。

“選好苗子”“入庫(kù)培養(yǎng)”是指在基礎(chǔ)普惠的基礎(chǔ)上篩選一批具有一定技術(shù)研發(fā)能力和專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的高成長(zhǎng)性中小企業(yè),，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù),，實(shí)施重點(diǎn)培育。

“匹配政策”“按需服務(wù)”是指重點(diǎn)面向入庫(kù)企業(yè),，根據(jù)企業(yè)的不同類型和發(fā)展階段,，按需匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè),、金融等惠企政策,，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度。

“打造樣板”“示范推廣”是指打造一批通過以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè),，總結(jié)其成長(zhǎng)壯大的共性做法和成功經(jīng)驗(yàn),，大力宣傳推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)更多科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)注重創(chuàng)新,、競(jìng)相創(chuàng)新、發(fā)展壯大,。

基于以上總體思路,，《實(shí)施方案》提出到2025年的工作目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專利產(chǎn)業(yè)化能力水平的提升,，主要體現(xiàn)為大批科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化率和產(chǎn)業(yè)化平均收益普遍提高,。二是重點(diǎn)培育樣板企業(yè),，并從中打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，助推符合條件的企業(yè)成功上市,，形成專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大的有效路徑,。樣板企業(yè)應(yīng)具備較高的科技創(chuàng)新和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，通過專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,、創(chuàng)新式發(fā)展,，為廣大科技型創(chuàng)新性中小企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利密集型產(chǎn)品,，從而體現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化在實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值,、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的成效。

三,、《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,，一頭連著市場(chǎng)，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶,?！秾?shí)施方案》以專利產(chǎn)業(yè)化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將專利鏈融入創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈、服務(wù)鏈,，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素有效流動(dòng)和高效配置,，助力企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大。為此,，具體部署五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

一是融通創(chuàng)新鏈。專利不僅代表著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力,，還能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來實(shí)際的商業(yè)利益,?！秾?shí)施方案》以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，加強(qiáng)專利技術(shù)供需雙方對(duì)接合作，引導(dǎo)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)深度參與高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作,，加快培育高價(jià)值專利或者專利組合，助力企業(yè)高效獲取創(chuàng)新資源,、降低創(chuàng)新成本,。

二是融入產(chǎn)業(yè)鏈?？萍夹蛣?chuàng)新型中小企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平的重要力量,?！秾?shí)施方案》提出以專利為媒介串聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游，支持具有專利技術(shù)特長(zhǎng)的中小企業(yè)入鏈融鏈,；運(yùn)用專利池,、專利開源等新模式，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,；引導(dǎo)支持中小企業(yè)形成專利密集型產(chǎn)品,，創(chuàng)立知名商標(biāo)品牌，不斷拓寬中小企業(yè)價(jià)值空間,，滿足產(chǎn)業(yè)鏈配套需求,。

三是暢通資金鏈?？萍夹蛣?chuàng)新型中小企業(yè)資金需求壓力大,，市場(chǎng)化不確定性強(qiáng)，融資難,、融資貴的問題較為突出,。《實(shí)施方案》提出充分發(fā)揮專利等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,，拓寬科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道,。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資基礎(chǔ),；暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資渠道,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信功能，有效提高融資效率和規(guī)模,；發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用,，進(jìn)一步突出區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的私募股權(quán)市場(chǎng)定位和服務(wù)中小微企業(yè)的核心功能，促進(jìn)企業(yè)與資本對(duì)接,；加大對(duì)擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度,，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

四是筑強(qiáng)人才鏈,?？萍夹蛣?chuàng)新型中小企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量少，缺乏專業(yè)化的創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì),，制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。《實(shí)施方案》提出加強(qiáng)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和自主培養(yǎng),，滿足企業(yè)專業(yè)化,、高層次用人需求。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)高水平科技人才,，打造結(jié)構(gòu)合理,、支撐有力的科研團(tuán)隊(duì),；支持企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；推動(dòng)各級(jí)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升能力素質(zhì),，有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

五是打通服務(wù)鏈。供需雙方缺乏有效對(duì)接是專利產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)困難和堵點(diǎn),，供方“說不清”,，需方“聽不明”，缺少發(fā)明人團(tuán)隊(duì),、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)全程跟進(jìn)服務(wù),。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)在實(shí)施過程中,，圍繞專利產(chǎn)業(yè)化全鏈條,，注重發(fā)揮公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的疊加效應(yīng)，探索構(gòu)建供需匹配,、精準(zhǔn)對(duì)接,、協(xié)同高效、運(yùn)行順暢的專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,。

四,、圍繞專利產(chǎn)業(yè)化做好中小企業(yè)普惠服務(wù)

《實(shí)施方案》面向廣大科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，圍繞專利產(chǎn)業(yè)化,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給,，不斷提升服務(wù)的均等化、可及性水平,，讓中小企業(yè)有公開便捷的路徑找到公共服務(wù),，有公平均等的機(jī)會(huì)享受到公共服務(wù)的政策紅利。

一是普及推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品,。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化,、服務(wù)智能化，基本建成以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)為樞紐,，專利檢索及分析系統(tǒng),、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng),、專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),、歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng)和商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)等為主要載體的“1+N”模式信息公共服務(wù)產(chǎn)品,。《實(shí)施方案》聚焦擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品知曉率,，提升公共服務(wù)惠及面,，引導(dǎo)企業(yè)用好信息公共服務(wù)產(chǎn)品,；支持建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，降低中小企業(yè)信息利用門檻和成本,。

二是發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系作用,。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善公共服務(wù)體系，已基本形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,、高校、科研院所,、社會(huì)化機(jī)構(gòu)等多元參與的公共服務(wù)工作格局,。基于此,，《實(shí)施方案》提出廣泛組織調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和力量,，以高質(zhì)量的公共服務(wù)供給，滿足科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)多樣化創(chuàng)新需求,。組織引導(dǎo)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)研發(fā),、轉(zhuǎn)化對(duì)接、專利布局等基礎(chǔ)服務(wù)支撐,；加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),。

三是提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)效能。我國(guó)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展具有明顯的聚集性,，其中重要的表現(xiàn)形式之一就是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群,。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，滿足本地中小企業(yè)特色化,、差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范市,、縣、園區(qū)要充分利用好,、發(fā)揮好現(xiàn)有各類平臺(tái)載體,，提供政策咨詢、信息服務(wù),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等綜合服務(wù),；探索建立公共服務(wù)常態(tài)化政企溝通機(jī)制。

五,、打造以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)

《實(shí)施方案》在做好普惠服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)培育,，重點(diǎn)支持一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，探索以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的有效路徑,，提供可復(fù)制可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),，重點(diǎn)培育工作分為兩個(gè)步驟,。

（一）遴選樣板企業(yè)入庫(kù)

建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)，給予相關(guān)政策支持,。企業(yè)通過中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào),。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)組織開展入庫(kù)企業(yè)推薦工作，會(huì)同地方工業(yè)和信息化主管部門,、中國(guó)人民銀行各分行,、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門,，結(jié)合入庫(kù)企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在名額上限內(nèi)確定推薦名單,，報(bào)送至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,。每個(gè)省份推薦入庫(kù)企業(yè)數(shù)量一般不超過300家，考慮到區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、創(chuàng)新水平,、企業(yè)總量等方面的差異，對(duì)有計(jì)劃單列市或者高新技術(shù),、專精特新等企業(yè)數(shù)量較多的省份,，適度放寬推薦入庫(kù)企業(yè)數(shù)量，但不應(yīng)超過500家,。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息自動(dòng)獲取，減輕企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān),，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)推薦上報(bào)的入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,，確定最終入選名單。

《實(shí)施方案》從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,、科研實(shí)力,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等維度設(shè)定10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成入庫(kù)企業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn),，力求遴選出專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好,、前景好的中小企業(yè)。遴選入庫(kù)企業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)具體如下：①在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記,、具有獨(dú)立法人資格,、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小企業(yè)；②原則上應(yīng)具備專精特新中小企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)或各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè),、工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)單位等資格；③企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)原則上應(yīng)屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)。專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度,、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合,，能夠在一定程度上反映出企業(yè)創(chuàng)新潛力和發(fā)展活力,；④主營(yíng)產(chǎn)品的核心功能、制造方法等具有自研或引進(jìn)的核心專利技術(shù),，原則上應(yīng)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于組織開展專利產(chǎn)品備案工作的通知》（國(guó)知辦函運(yùn)字〔2022〕985號(hào)）規(guī)定完成專利產(chǎn)品備案；⑤專利產(chǎn)業(yè)化率不低于50%,；⑥上年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于10%或不低于500萬(wàn)元,；⑦有穩(wěn)定的科研帶頭人和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重不低于20%或與高校,、科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,；⑧擁有自主商標(biāo)品牌，即企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品所使用的商標(biāo)品牌是企業(yè)自有的,，并具有一定的品牌知名度和影響力,；⑨具備涵蓋制度、機(jī)構(gòu),、人員,、保障等較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；⑩無(wú)非正常申請(qǐng)專利行為和各類重大事故,、違法違規(guī)及嚴(yán)重失信等情況,。

入庫(kù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，經(jīng)過一段時(shí)間重點(diǎn)培育,，達(dá)到出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)評(píng)估后，予以出庫(kù),。出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提升,，新增一件以上專利密集型產(chǎn)品，或者已獲認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品年銷售額及利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),。企業(yè)出庫(kù)后仍享受相關(guān)支持政策,。各省份可在培育出庫(kù)企業(yè)數(shù)量的2倍以內(nèi)，增補(bǔ)符合條件的企業(yè)入庫(kù),。面向出庫(kù)后的樣板企業(yè)開展接續(xù)培育,，助推形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)于存在違法違規(guī)行為或?qū)＠a(chǎn)業(yè)化未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè),，予以退庫(kù)處理,。通過構(gòu)建有進(jìn)有出、接續(xù)培育的機(jī)制，促進(jìn)一批科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)通過專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng),。

（二）對(duì)入庫(kù)企業(yè)提供政策支持

科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展階段不同,，面臨的問題不同，需要得到的支政策持也不相同,?！秾?shí)施方案》聚焦企業(yè)快速發(fā)展過程中的突出問題，面向科技型創(chuàng)新型中小企業(yè),，特別是入庫(kù)企業(yè),，提供相應(yīng)的支持政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化,。

一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策支持,。指導(dǎo)各地國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將符合條件的企業(yè)納入備案名單；加大專利優(yōu)先審查政策的支持力度,；組織實(shí)施并推廣符合企業(yè)共性需求的公益類專利導(dǎo)航項(xiàng)目,；結(jié)合高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，組織相關(guān)平臺(tái)載體為企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)專利技術(shù)信息,，搭建轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái),。

二是助推專利技術(shù)產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化。支持鼓勵(lì)相關(guān)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)提供專利技術(shù)成果概念驗(yàn)證,、中試等服務(wù)支撐；支持企業(yè)形成具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專利密集型產(chǎn)品,；鼓勵(lì)支持各類展會(huì)論壇,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等廣泛宣傳專利密集型產(chǎn)品，支持企業(yè)打造新品新牌,、國(guó)貨潮牌,。

三是加大投融資精準(zhǔn)服務(wù)力度。推廣應(yīng)用《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)銀行內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn),，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過單列信貸額度、優(yōu)化審批流程等方式,，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資快評(píng)快貸,；面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送入庫(kù)企業(yè)名單，為企業(yè)提供低成本中長(zhǎng)期專項(xiàng)資金支持,；開展“一月一鏈”投融資路演活動(dòng),，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化融資需求，舉辦投融資路演活動(dòng),；鼓勵(lì)相關(guān)政府引導(dǎo)基金,，主動(dòng)對(duì)接企業(yè),，發(fā)揮領(lǐng)投作用，加強(qiáng)天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資等對(duì)入庫(kù)企業(yè)的支持力度,，完善項(xiàng)目投后管理和服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制；鼓勵(lì)支持以“科技成果+認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè),。

四是提高資本市場(chǎng)服務(wù)賦能水平,。支持入庫(kù)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范培育，提供系列服務(wù),，適時(shí)開展創(chuàng)業(yè)債權(quán)試點(diǎn)和天使投資人備案,；支持企業(yè)加快進(jìn)入全國(guó)性資本市場(chǎng),；打造一批服務(wù)于資本市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),。

六、《實(shí)施方案》的保障措施

為確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施,，《實(shí)施方案》提出了一系列保障舉措,。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)組織調(diào)度和跟蹤指導(dǎo),；地方各相關(guān)部門要細(xì)化責(zé)任分工和進(jìn)度安排,，注重強(qiáng)化本實(shí)施方案與高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效等重點(diǎn)任務(wù)的有序銜接,，高效協(xié)同,、政策聯(lián)動(dòng)。二是加大投入力度,。利用中央財(cái)政資金支持渠道,，充分發(fā)揮相關(guān)政府引導(dǎo)基金作用，加強(qiáng)投入保障,；各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極爭(zhēng)取地方政府加大配套資金支持力度,，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)多元化投入。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門,，認(rèn)真研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時(shí)上報(bào)重大問題,；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)方案實(shí)施的跟蹤監(jiān)測(cè),，按年度進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。四是加強(qiáng)宣傳推廣,。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門,，支持建立中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)商機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)專利產(chǎn)業(yè)化典型案例和成功模式,，加大宣傳推廣力度,。