對推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識新疆實(shí)踐的系統(tǒng)謀劃和全面部署——自治區(qū)黨委政研室負(fù)責(zé)同志解讀自治區(qū)黨委十屆十一次全會精神

4月15日,，中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十一次全體會議在烏魯木齊召開。石榴云/新疆日報(bào)記者崔志堅(jiān)攝

4月15日,，自治區(qū)黨委十屆十一次全會召開,。這次會議最鮮明的特點(diǎn)在于,，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，圍繞“推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識新疆實(shí)踐”,，對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃部署,。

做好鑄牢中華民族共同體意識工作，對新疆有何特殊意義,？如何把握全會部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),？怎樣推動全會精神落到實(shí)處、取得實(shí)效,？圍繞這些內(nèi)容,，自治區(qū)黨委政研室負(fù)責(zé)同志作了解讀。

01新疆鑄牢中華民族共同體意識具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

問：以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題召開全會，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委怎樣的考量,？

答：黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記作出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大原創(chuàng)性論斷，并發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要指示,。總書記深刻指出,，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線,，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。

新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位,，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興大局。新疆堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略,，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全力推動事關(guān)長治久安的根本性,、基礎(chǔ)性,、長遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐,。

新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。當(dāng)前,，新疆實(shí)現(xiàn)長治久安的基礎(chǔ)尚不牢固,，還有不少深層次的矛盾和問題需要下大力氣解決。特別是鑄牢中華民族共同體意識,，對新疆具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,。這是堅(jiān)定新疆各族干部群眾“五個認(rèn)同”的重大認(rèn)識問題，是關(guān)系新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和長治久安的重大政治問題,，是新疆打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)、管根本的工作,。

習(xí)近平總書記在出席中央新疆工作座談會,、視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時,，都對新疆鑄牢中華民族共同體意識提出明確要求,，為新疆聚焦主線推進(jìn)各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

召開此次全會,，就是自治區(qū)黨委以實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，貫徹落實(shí)總書記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，毫不動搖把鑄牢中華民族共同體意識作為新疆各項(xiàng)工作的主線,，推動新疆所有工作向此聚焦,，有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識新疆實(shí)踐，教育引導(dǎo)各族干部群眾不斷增強(qiáng)“五個認(rèn)同”,，牢固樹立休戚與共,、榮辱與共、生死與共,、命運(yùn)與共的共同體理念,，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆。

02抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn),，扎實(shí)做好鑄牢中華民族共同體意識工作

問：全會部署的各項(xiàng)重大任務(wù)舉措,，既系統(tǒng)全面，又突出重點(diǎn),，應(yīng)該如何理解和把握,？

答：全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施意見》，從11個方面作了系統(tǒng)謀劃和整體部署,，涵蓋新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各方面各領(lǐng)域,，體現(xiàn)了推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識是一個系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)。我們要把鑄牢中華民族共同體意識貫穿新疆各項(xiàng)工作全過程,，經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都要緊緊圍繞,、毫不偏離這條主線,。

同時，會議又突出重點(diǎn),，在工作報(bào)告中著重對堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定,、緊貼民生推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深入開展文化潤疆,、推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化5方面工作作了強(qiáng)調(diào)和部署。主要考慮是,，這5個方面工作是推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識新疆實(shí)踐的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),，牽一發(fā),、動全身，一子落,、全局活,。

具體來說：

要始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在首位，強(qiáng)化安全保障——保持新疆社會穩(wěn)定,，是爭取新疆工作主動權(quán)的要害所在,。鑄牢中華民族共同體意識，穩(wěn)定的社會環(huán)境是重要前提和基礎(chǔ),，必須依法有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,，鞏固來之不易的社會穩(wěn)定大局。

要解決好最基本的“管肚子”問題,，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)——發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ),。要把改善民生、凝聚人心作為新疆一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，通過緊貼民生推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，讓各族群眾口袋鼓起來、富起來,，在共享中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果中不斷增強(qiáng)凝聚力,、向心力。

要做好固根本,、利長遠(yuǎn)的“管腦子”問題,，鞏固思想基礎(chǔ)——文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂,。通過深入開展文化潤疆,，讓各族群眾的精神文化生活充實(shí)起來，以增強(qiáng)“五個認(rèn)同”促進(jìn)人心歸聚,、精神相依，構(gòu)筑中華民族共有精神家園,。

要從教育入手,、從孩子抓起，建強(qiáng)主陣地——鑄牢中華民族共同體意識根本在人,?！跋蛐摹边€是“離心”，關(guān)鍵在教育,。推動教育高質(zhì)量發(fā)展,，必須把鑄牢中華民族共同體意識融入辦學(xué)治校、教書育人全過程,，讓各族青少年在成長之初就把鑄牢中華民族共同體意識根植心靈深處,。

要建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)廣泛交往交流交融——利用新型城鎮(zhèn)化這個載體，創(chuàng)造各族群眾交錯雜居,、團(tuán)結(jié)融合的社會條件,，讓各族群眾共居共學(xué)、共建共享,、共事共樂,，實(shí)現(xiàn)在空間、文化,、經(jīng)濟(jì),、社會、心理等方面全方位嵌入,。

03堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、久久為功，突出有形有感有效,，真抓實(shí)干鑄牢中華民族共同體意識

問：新疆鑄牢中華民族共同體意識既是一項(xiàng)緊迫任務(wù),，也是一個長期過程。在落實(shí)全會精神,、做好各項(xiàng)工作中,，要重點(diǎn)把握哪些方面？

答：一是要掌握科學(xué)方法,，處理好幾個方面的關(guān)系,。

處理好“等不得”與“急不得”的關(guān)系。新疆工作重要而緊迫,，等不得,；新疆問題長期而復(fù)雜，急不得,。必須穩(wěn)重慎進(jìn)推動工作,。強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，是要系統(tǒng)謀劃,、把握節(jié)奏,，克服速勝念頭和急躁情緒，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、穩(wěn)中求進(jìn),。強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”，是要調(diào)動積極性和主動性,，抓住關(guān)鍵問題聚力突破,，既不能把難題擱置起來不管，也不能違背規(guī)律,、脫離實(shí)際蠻干,。

處理好“要管住”與“更要管好”的關(guān)系,。“管住”，是要有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,，推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展,。“管好”,，是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升解決民族問題,、做好民族工作的能力水平，特別是要弘揚(yáng)社會主義法治精神,，堅(jiān)持依法治疆,，依法管理民族事務(wù)，不斷推進(jìn)新疆民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

處理好“辦好新疆的事”與“開展涉疆對外斗爭”的關(guān)系,。一方面要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事情,，持之以恒做好鑄牢中華民族共同體意識工作,。另一方面，要保持開放自信姿態(tài),，堅(jiān)定必勝信心,，打好涉疆對外斗爭主動仗，為新疆以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項(xiàng)工作營造良好環(huán)境,。

二是力戒形式主義,，把有形有感有效貫穿鑄牢中華民族共同體意識全過程。

“有形有感有效”是一個邏輯嚴(yán)密,、層層遞進(jìn)的綜合評價(jià)體系,。

有形，就是要有具體的載體,、抓手和平臺,，讓中華民族共同體意識具象化、立體化,、動態(tài)化呈現(xiàn),，融入社會生活方方面面。

有感,，就是要讓各族群眾對中華民族共同體意識有感知、能參與,、可獲得,，激起深層次的認(rèn)同感，內(nèi)化于心,、外化于行,。

有效,，就是要有具體工作效果，不搞花架子,，讓工作成效真正體現(xiàn)在中華民族共同體意識,、中華民族凝聚力的不斷增強(qiáng)上。

鑄牢中華民族共同體意識,，既要做看得見,、摸得著的工作，也要做“潤物細(xì)無聲”的事情,，既抓當(dāng)前又抓長遠(yuǎn),，既往實(shí)里抓又往細(xì)里做。這要求我們必須破除形式主義,，切實(shí)防止工作表層化,、形式化，簡單化,、機(jī)械化等問題,，綿綿用力、久久為功,，引導(dǎo)新疆各族干部群眾切實(shí)鑄牢中國心,、中華魂。

三是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障,，確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處,。

加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證,。要壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任,，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識工作列為“一把手”工程，不斷完善工作格局,，凝聚各方面力量合力推進(jìn),。

要強(qiáng)化基層導(dǎo)向，提升工作水平,。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，充實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作力量,，完善工作職能,，健全工作機(jī)制，確?；鶎用褡骞ぷ饔行н\(yùn)轉(zhuǎn),。把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”要求落到實(shí)處，建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍,，下大力氣解決“不敢管”“不愿管”“不會管”的問題,，確保黨的民族政策到基層有人懂,、民族工作在基層有人抓。

要強(qiáng)化“主線”意識,，賦予新疆所有改革發(fā)展以鑄牢中華民族共同體意識的意義,，加大資金、項(xiàng)目等各方面保障力度,，確保新疆鑄牢中華民族共同體意識工作落地見效,。