以舊換新一攬子政策覆蓋消費(fèi)全鏈條

□本報(bào)記者劉旭穎

4月13日,，在第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會期間,，全國消費(fèi)品以舊換新萬里行首站海南站舉行啟動(dòng)儀式。商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒就《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡稱“《行動(dòng)方案》”）作出解讀,，并介紹了推動(dòng)汽車換“能”,、家電換“智”,、家裝廚衛(wèi)“煥新”的相關(guān)舉措。

4月12日,，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布《行動(dòng)方案》,，并明確了消費(fèi)品以舊換新的三大重點(diǎn)任務(wù)，即開展汽車以舊換新,、推動(dòng)家電以舊換新,，以及推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。

具體怎樣換呢,？徐興鋒以汽車為例介紹道,，統(tǒng)籌汽車流通消費(fèi)的全鏈條各環(huán)節(jié),，出臺一攬子政策包。在各地實(shí)施過程中,，對內(nèi)資外資,、“本地外地”一視同仁，購買新能源車和燃油車都能享受優(yōu)惠,。

《行動(dòng)方案》提出要推動(dòng)汽車換“能”,，對報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼,；金融機(jī)構(gòu)可自主確定自用汽車貸款首付比例,；完善充（換）電、停車,、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施,；實(shí)施二手車交易反向開票政策；推廣上門收車服務(wù)模式,。

“汽車消費(fèi)的全生命周期就是買車,、用車、賣車,，最終走向拆解,，而一攬子政策包則著眼于整個(gè)生命周期?！毙炫d鋒解釋道,，在購車環(huán)節(jié)，消費(fèi)者購買汽車時(shí)享受到的定額補(bǔ)貼就是由中央財(cái)政和地方政府共同承擔(dān),，這是財(cái)政支持,。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家將新能源車車輛購置稅減免政策延續(xù)到了2027年,，汽車購置稅的稅率為10%,，這部分的減免就是國家在稅收方面的政策支持。最近人民銀行和金融監(jiān)管總局印發(fā)了有關(guān)規(guī)定,，要求車企可以自主確定貸款的首付比例,，從過去的最低支付15%首付到現(xiàn)在可以零首付，這是金融政策方面的支持,。此外,，在車險(xiǎn)方面也要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化?！翱傊?，在購車環(huán)節(jié)要讓老百姓盡量多得實(shí)惠。”

在汽車使用環(huán)節(jié),，商務(wù)部會同相關(guān)部門完善充（換）電,、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施,。徐興鋒解釋道,，燃油車現(xiàn)在加油很方便，全國有11.4萬個(gè)加油站,，但隨著新能源汽車的與日俱增,，充電基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通,、停車等新能源汽車的使用“短板”也日益明顯,。為此，商務(wù)部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部密切配合,，合力解決相關(guān)問題,。例如，在停車設(shè)施建設(shè)方面,，中央財(cái)政安排資金啟動(dòng)了縣域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作,，“去年低溫雨雪冰凍天氣時(shí)期，不少消費(fèi)者都感覺到充換電有些不方便,，今后這個(gè)狀況一定會逐步改善”。

在賣車環(huán)節(jié),，商務(wù)部持續(xù)推動(dòng)二手車在全國范圍內(nèi)取消限遷,，創(chuàng)新性出臺二手車交易反向開票政策，支持發(fā)展二手車信息查詢平臺,，促進(jìn)車況透明,、車價(jià)公允。在報(bào)廢拆解環(huán)節(jié),，推廣上門收車服務(wù)模式,，讓老百姓賣車更加便利，并且對汽車回收拆解企業(yè)也給予政策支持,，讓其能夠享受資源利用等優(yōu)惠政策,。

徐興鋒介紹道，此外,，商務(wù)部還計(jì)劃開展城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn),，并支持一些城市先行先試；支持汽車改裝,、汽車租賃,、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，把汽車從日常交通工具變?yōu)橐环N生活方式,，拓展生活空間。

在家電換“智”方面,，徐興鋒介紹道,，中央財(cái)政在支持大家電以舊換新方面重點(diǎn)支持回收體系的建設(shè)，布局全國家電回收網(wǎng)絡(luò),，培育一批廢舊家電再生資源回收的典型城市和企業(yè),，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的典型引領(lǐng)作用。同時(shí),，鼓勵(lì)有條件的地方對消費(fèi)者購買綠色智能家電給予補(bǔ)貼,，支持家電企業(yè)對以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。加快制修訂廢舊家電估值評價(jià)規(guī)則,、回收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。

在家裝廚衛(wèi)“煥新”方面,，政策包括鼓勵(lì)各地支持開展舊房裝修,、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵(lì)樣板間進(jìn)社區(qū),、進(jìn)商場,、進(jìn)平臺。拓展智能家居應(yīng)用場景,，鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下家裝樣板間,；完善智能家居互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，健全家居行業(yè)信用評價(jià)體系,，開展“誠信家裝進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),。

對于鼓勵(lì)推出家裝樣板間，徐興鋒舉例道：“很多人都在裝修房子的時(shí)候有一些切身的感受,，比如舊家具往哪放,、臨時(shí)沒處住要去哪周轉(zhuǎn)、要扔掉的舊家具如何回收等,?；厥照尽⒅苻D(zhuǎn)房,、儲藏室的需求就很大,。而樣板間則可能激活潛在消費(fèi)，比如我可能對改造房子沒有想法,，但有時(shí)看到樣板間后就可能怦然心動(dòng),，想去裝修一下房子了。”

“以舊換新政策涉及千家萬戶,，希望大家都能夠知道這項(xiàng)政策,，用好這項(xiàng)政策。我們也正在加大宣傳力度,，一定要做到家喻戶曉,，操作過程簡單明了?！毙炫d鋒表示,。