“不用地膜,，農作物高產受影響,；用地膜，清理不干凈就是麻煩事,。”4月22日，庫車市塔里木鎮(zhèn)胡楊村村民李偉說,，眼下,，他家的300畝棉花地用上了全生物降解地膜，再也不用為殘膜清理不干凈而煩惱,。今年,，庫車市在農業(yè)生產中推廣使用全生物降解地膜。

4月17日,，奇臺縣在西地鎮(zhèn)召開殘膜回收觀摩現(xiàn)場會,，企業(yè)代表展示機械回收殘膜操作過程。鄧月龍攝

新疆是國內農田地膜使用量最大的省區(qū),，近年來,，在殘膜治理中，各地都在積極行動,。2022年額敏縣推廣使用全生物降解地膜面積達11.56萬畝,，2023年推廣使用面積21萬畝；2023年昌吉回族自治州推廣使用加厚地膜80萬畝,，2024年該州400萬畝覆膜作物中,，加厚地膜推廣使用面積將達253萬畝，全生物降解地膜力爭推廣5萬畝……

前不久,，自治區(qū)十四屆人大常委會第九次會議表決通過了新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)農田地膜管理條例》（以下簡稱《條例》）,，將于5月1日起施行。

自治區(qū)人大常委會法制工作委員會相關負責人介紹,，近年來,，廢舊農田地膜的殘留污染對耕地質量、農業(yè)生產,、人居環(huán)境造成嚴重危害,。新疆于2016年制定出臺了《條例》，有效促進了地膜污染防治工作,。但對標新疆農業(yè)強區(qū)建設需要,，原來的規(guī)定還有不少差距，現(xiàn)實中仍然存在生產銷售使用者對廢舊農田地膜回收責任意識不強,、行業(yè)部門監(jiān)管責任不明晰,、回收利用體系不健全，還有大量不符合國家標準的超薄地膜流入市場等問題,。

修訂后的《條例》共26條,，明確了政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，對生產,、銷售,、使用、回收,、再利用各個環(huán)節(jié)的責任和義務等內容做了修改,。

“殘膜治理,，最有效的工作就是預防和控制新的污染產生?！毙陆r業(yè)科學院土壤肥料與農業(yè)節(jié)水研究所研究員王斌說,，《條例》修訂主要體現(xiàn)在四個方面：嚴格限定農田地膜的質量標準；明確政府及行業(yè)監(jiān)管部門的職責,；完善全鏈條監(jiān)管工作,，明確各環(huán)節(jié)主體責任；建立健全回收利用體系,，推動殘膜無害化處理,。

預防、管控,，都是為了防病于未萌,。而受污染的土壤，可以通過修復降低風險或危害,，恢復成健康的土地,。這時候的重要工作，就是誰污染誰治理,，誰受益誰治理,。

修訂后的《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當指導完善農村土地承包經營合同或者土地經營權流轉合同,，將回收廢舊農田地膜納入合同內容,，明確土地承包方或者受讓方回收廢舊農田地膜的責任，保護耕地質量,。

對于引導社會組織和農民積極參與殘膜回收再利用,，新疆農業(yè)科學院農業(yè)經濟與科技信息研究所副所長王曉偉說，修訂后的《條例》明確了農田地膜回收利用體系建設,。

他舉例,，眼下，輪臺縣的棉田殘膜回收工作已完成,。殘膜回收機把粉碎好的秸稈撒入田間，成為新一年棉花生長的養(yǎng)分,，打包成捆的殘膜則被農民運往回收再利用企業(yè),。殘膜經過一系列工序，加工成托盤,、果筐,、井蓋等，或是用于制造農業(yè)節(jié)水,、城市排水管道的生產原料,。在這個過程中,，當?shù)卣畬嵤┑?/font>“使用—回收—加工—再利用”殘膜治理引導機制，讓農田地膜生產企業(yè)的產品物盡其用,，農民通過享受殘膜回收政策補貼降低了種植成本,，回收再利用企業(yè)變廢為寶，助推現(xiàn)代農業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。